锦屏医改进入快车道：医共体正式启动

3月26日，锦屏县召开医疗共同体启动大会。县委副书记、县人民政府县长刘明波主持会议，副县长潘冰宣读《锦屏县组建医疗共同体工作实施方案（试行）》，县委常委、组织部部长、统战部部长、党校校长李建宇宣读锦屏县医疗共同体人事任命，县财政局、县人社局、县卫计局、启蒙镇、县人民医院、县第二人民医院负责同志发言，锦屏院士工作站站长尹岭教授发言，州人大常委会副主任、县委书记毛有智讲话。县委常委，县人大常委会、县政协主要领导，县人大常委会、县人民政府、县政协分管联系领导，其他县级领导干部出席会议。

县委副书记、县长刘明波主持会议

      毛有智在讲话中指出，锦屏迫切推进县共体改革，是推进健康中国的需要，更是锦屏百姓健康的需要。锦屏当前的医疗资源、机制体制、技术服务等已经不能满足群众健康的需要，与全面建成小康社会的目标要求还有较大的差距：一是因病致贫问题还未得到根本解决。锦屏目前仍有贫困人口9979户38022人，其中因病致贫的贫困人口1313户4660人；二是群众看病难的问题还较为突出。全县每千人口拥有病床位数、执业（助理）医师数、执业护士数、全科医生数等，均低于全国、全省平均水平，离2020年小康指标分别少2张、0.94人、0.69人、0.7人；三是医疗资源发展不平衡。县医院人满为患一床难求，县中医医院和妇计中心部分资源处于闲置状态，县级医疗机构重点学科建设能力较弱，缺乏学科带头人及高层次人才，乡镇卫生院服务能力弱，分级诊疗未得到有效落实，群众健康得不到有力保障；四是现行医疗体制机制未能适应医疗卫生发展需要。现有的医保支付方式、人事制度、薪酬制度、管理制度、药品保障制度等，在一定程度上制约了公立医院的发展，未能充分调动基层卫生院和村卫生员工作的积极，配套改革措施未完善，公立医院仍然存在逐利现象等深层次的问题。

州人大常委会副主任、县委书记毛有智出席会议并讲话

      毛有智在会上指出，今天的医共体启动会议，标志着锦屏医改已正式进入快车道，接下来锦屏将用3至5年的时间，打造全省、全国医药卫生体制改革综合试点县、医共体建设试点县、健康中国示范县。同时，做强做大健康产业，利用中国工程院、中国科学院在锦屏建立院士工作站的契机和专家资源，把锦屏打造成湘、黔、桂三省交界的医疗诊治中心、健康养老中心、健康养生中心、苗医侗药研发中心，带动和促进锦屏社会经济快速发展。

       毛有智强调，医共体改革是锦屏县委、政府2018年深化医疗卫生体制改革的一项重大举措，这项综合性的改革、深层次的改革、全方位的改革，发出了锦屏医改的声音，吹响了锦屏医改的号角。改革涉及到全县1100多名医务人员的利益，涉及到各相关职能部门的利益，全县上下要把这项惠民政策落实好，每位医务人员和各相关单位要真心参与改革、真心投入改革、真实推动改革，要把思想和行动统一到县委县政府的决策上来，做到思想一致、目标一致、行动一致。

      毛有智强调，院士专家团队和省、州卫计委对锦屏的改革模式期望很高，压力就是动力，全县要凝聚共识，凡是有利于提升群众健康福祉，有利于解决群众看病难、看病贵问题，有利于提高医疗服务水平的政策，都要大胆地闯、勇敢地试。各级各部门要落实责任担当，既要坚持主要领导亲自抓，又要分管领导具体抓，既注重宏观决策，也注重深入一线解难题。要统筹协调推进，医管委、理事会、监事会、党工委立即高效运行，医共体各成员作为改革的主体，各分院要服从安排，积极应对，主动融入，加强对接，注重合作，形成工作合力，充分发挥主观能动性和工作创新性。要严格各项纪律，要有铁的纪律作为保障。要严格督查考核，定期通报进展，督促推动解决问题。要营造良好氛围，坚持正确的舆论导向，传递改革的正能量。

   

   锦屏院士工作站站长尹岭教授在会上发言

   

       北京301医院神经内科专家、遵义院士工作中心健康医疗大数据工作室主任、锦屏院士工作站站长尹岭教授在会上发言。他表示，锦屏院士工作站将助力于推进健康锦屏和健康产业发展，建立当地重大疾病防控体系，优化防治策略，最大程度减少人群患病，不断倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，通过“双下沉、两提升”，让锦屏群众就近便捷享受优质低价的医疗服务，为贵州省深化医改的锦屏模式探索经验。

县委副书记、县长刘明波安排部署医共体工作

        刘明波在会议中指出，医共体是锦屏深化医药卫生体制改革的突破口，院士站是推进健康锦屏和健康产业发展的切入点，锦屏将通过医共体和院士站建设，切实提高广大人民群众对医疗服务的满意度、认可度，办好群众满意的医院，努力实现“人民健康水平高、对医改满意度高”的目标。刘明波要求，全县各级各部门要提高思想认识，形成县内对医共体改革多关注、大支持、强保障的大环境；要强化宣传引导，合理引导社会预期，使群众认识到医改渐进的过程；要全力做好保障特别是县财政的保障，医管委对医共体各分院的重新人事任命要迅速到位；要做好督查问效，医共体各项推进工作要列出落实清单，纳入县委政府2018年督查重点。

副县长潘冰宣读锦屏医共体实施方案

       据了解，锦屏县医共体由县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心、县第二人民医院（敦寨镇中心卫生院）以及14个乡镇卫生院共18家公立医疗机构组成，实行统一的法定代表人（即锦屏县医疗共同体理事长），县医共体法定代表人委托县医共体分院执行院长履行法人职责。

县委常委、组织部长李建宇宣读医管委任命

        锦屏县医共体的总体思路和重点工作任务：充分整合县、乡、村三级医疗卫生服务资源，以县为单位开展医共体试点建设工作，实现政事分开、管办分开，建立现代医院管理制度、运行机制和法人治理结构。促进优质医疗资源下沉，提升基层服务能力，真正构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，提高人民群众获得感，确保县域内就诊率提高到90%以上。

县卫计局长谭元文发言

县财政局长胡炳宁发言

县人社局长杨从卫发言

启蒙镇党委书记王建元发言

县人民医院院长杨秀海发言

县第二人民医院院长吴作宪发言

       锦屏县深化医药卫生体制改革领导小组成员单位负责同志，各乡镇党委书记、分管副乡镇长，县卫计局全体干部职工，县直各医疗卫生机构中层以上干部、职工代表，各乡镇卫生院班子成员、职工代表共384人参加会议。