医改动态：祁县县乡医疗一体化改革迈出实质性步伐 ——祁县医疗集团正式揭牌成立

2017年07月05日 16:44 祁县卫生计生

今年5月份，祁县被确定为全省县乡医疗卫生机构一体化改革第二批试点县以来，县委、县政府高度重视，精心部署，相继召开党政联席会、县政府常务会，专题研究全县一体化改革试点工作，出台了《祁县开展县乡医疗卫生机构一体化改革实施方案》等一系列配套文件，并成立了祁县医疗集团管理委员会，确保县乡一体化改革能够扎实有序推进。7月5日，祁县医疗集团正式揭牌成立。

山西省医改办主任、省卫计委副主任冯立忠、省卫计委药政处处长阴彦祥、省卫计委体改处副处长原效国、晋中市卫计委主任武保平、市卫计委副主任霍卫平、市计委体改科科长杜建智、县委副书记、县长、县医疗集团管理委员会主任冯耀黎为祁县医疗集团成立揭牌。副县长田桂梅主持成立大会。祁县医疗集团管理委员会成员单位主要负责人、祁县医疗集团成员单位的班子成员、全体职工代表约130余人参加了会议。

祁县医疗集团是整合县人民医院、县中医院、县妇计中心、各乡镇卫生院的人、财、物，组建起来的，上报县编办登记备案。坚持“医疗集团强管理、整合资源优服务、三医联动惠民生、绩效考核激活力”的总体思路，树立以“为人民服务”为中心，突出“抓人才、强素质，抓改革、增动力，抓发展、增效益，抓服务、树形象”四个重点，以祁县医疗集团成立为起点，保持机构设置、机构职能任务、财政投入保障机制、公共卫生服务指导关系“四个不变”；严守服务体系不能散，基层能力不能弱，医药费用不能涨，职工待遇不能降，稳定局面不能乱“五条底线”。

县长冯耀黎代表县委、县政府对祁县医疗集团成立表示热烈祝贺。他在讲话中指出，一要统一思想，凝聚共识。县乡医疗卫生机构一体化改革是省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，深化医药卫生体制改革的重大决策，是全省医药卫生体制改革的重要抓手。要求切实增强政治意识、大局意识、责任意识，始终以公仆身份来推动改革，服务好广大人民群众。二要明确路径，找准抓手。一体化改革盘根错节、错综复杂。我们要继续按照“医疗集团强管理、整合资源优服务、三医联动惠民生、绩效考核激活力”的总体思路，以祁县医疗集团成立为起点，积极完善集团法人治理结构，建立现代医院管理制度，稳步实行行政、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理模式，采用医保总额付费方式，破除人事薪酬制度瓶颈，实施绩效考核指标体系，加快医院信息化建设，推动县域内医疗资源的合理配置和有序流动，切实提高基层医疗水平，提升医疗服务效率，从根本上解决群众看病难、看病贵的问题。三要强化协作，形成合力。医疗集团管委会各成员单位要明确职责分工、密切配合，形成推进县乡一体化改革的强大合力。医改办要强化组织协调，加强督导落实；财政部门要落实财政补助政策，改革财政补助方式；人社部门要完善医保支付政策，加快医保总额付费制度落实；发改部门要完善医药价格改革政策，建立动态调价机制；编制部门要实行医疗集团编制动态管理；卫计部门要加强对医疗服务和公共卫生服务的监管考核。

省卫计委副主任冯立忠在会上强调，组建医疗集团、推进县乡医疗一体化改革是一项重要的民生工程，要提高认识，统一思想；要扫清障碍，积极推进；要锁定目标，坚定走下去，并希望祁县进一步解放思想，大胆探索，扎实推进，力争早出成效。

会上，县卫计局局长、县医疗集团管委会办公室主任范向宏宣读祁县医疗集团理事会成员任命决定；县委副书记、县长、祁县医疗集团管委会主任冯耀黎向祁县医疗集团理事会理事长、副理事长和理事颁发了聘书；县医疗集团理事长闫金霞作表态发言。最后进行了“祁县医疗集团”和“祁县医疗集团人民医院”揭牌仪式和医疗集团成员单位授牌仪式。

（祁县卫计局王明祥贾必英李阳）