【媒体视角】打造健康中国“扬州样本”
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编者按：2018年6月13日《中国人口报》第2版刊文《打造健康中国 “扬州样本”》为扬州市推动卫生健康事业高质量发展点赞。
本报讯 江苏省扬州市在推动卫生健康事业高质量发展中，提出了打造健康中国 “扬州样本”的目标，形成一批代表健康扬州的典型范例。
扬州市以二级医院创建为抓手，打造高水平的农村区域性医疗卫生中心。在去年底全面建成总投资11.33亿元的18家农村区域性医疗卫生中心的基础上，围绕到2020年18家区域中心全部创成或达到二级医院标准的目标，落实“一院一策”的二级医院创建计划。市政府出台《关于支持农村区域性医疗卫生中心建设发展的指导意见》，明确人社、物价、财政等扶持政策，通过苏北医院、扬州大学附属医院牵头的两个市内最大医联体的精准帮扶，加强以“人才队伍、特色科室、质量管理、远程医疗”等为重点的内涵能力建设，到2018年底，力争6家农村区域性医疗卫生中心通过二级医院评审，到2020年，18家中心全部创成二级医院或达到二级医院标准，将区域中心打造成覆盖2~3个乡镇的医疗中心、急救中心、产儿科中心、中医诊疗中心和儿童保健中心，满足不低于50%农村居民的住院服务需求。到2020年，18家中心门急诊人次、业务量力争较2017年翻一番，住院人次力争提高50%以上，进一步拓展二三级手术范围。
扬州市以利益共享为纽带，推动更加紧密型医联体建设。在市域，以三级医院为龙头，鼓励医联体内部人、财、物、技术、信息、服务、管理一体化，到今年底，苏北医院与广陵区李典镇、高邮市送桥镇区域性医疗卫生中心建成紧密型医联体，与广陵区汤汪乡区域性医疗卫生中心建设联合病房；扬大附院与广陵区头桥镇中心卫生院建成紧密型医联体，与宝应县氾水镇中心卫生院、邗江区汊河街道卫生院建设联合门诊、联合病房。到2020年，苏北医院、扬大附院与18家农村区域性医疗卫生中心全部建立联合病房、联合科室或实行全面托管，实现紧密型联合。在城区，到2020年医联体核心单位每家要紧密型帮扶3个以上卫生院（社区卫生服务中心）。在县域，每个县（市、区）力争至少建成3个有明显成效的紧密型医联体。
扬州市以服务效果为根本，提供高质量的家庭医生签约服务，力争普通人群签约率、知晓率达到35%，重点人群签约率、知晓率稳定在70%左右，建档立卡低收入人口签约率、知晓率均达100%。推行网格化管理和信息化服务，让城乡居民方便、快捷实现自主“点单式”签约。坚持优先服务好重点人群，提升签约服务的针对性和有效性。特别重视家庭医生健康扶贫工作，对建档立卡低收入人口全面落实“六个一”服务，即对口一名家庭医生、对口一支服务团队、建立一份动态管理的健康档案、签订一个基本或个性化服务包、开展一次健康体检、每月一次上门访视。
扬州市以互联互通、高效运用为目标，建设高质量的“云上扬州—智慧健康”信息系统。加快推进总投资8750万元的“云上扬州—智慧健康”信息系统，目前已初步实现全民健康信息专网在全市各级各类医疗卫生计生机构的全覆盖，初步建成扬州市统一的预约挂号系统，初步建成远程诊疗服务系统，打造苏北医院、扬大附院、市妇幼保健院、市中医院四大会诊中心，覆盖并连通全市所有基层医疗机构。今年底初步建成县域内医学检验实验室、病理诊断中心、医学心电诊断中心、医学影像诊断中心、消毒供应中心。“十三五”期间完成市区250万张居民健康卡的免费发放，建成卫生应急紧急医疗救援信息化项目、医院血液信息联网项目、区域疾控实验室信息管理系统项目、健康大数据分析与决策支持项目。
扬州市以提升危急重症救治能力为核心，建设高标准的城乡医疗急救体系。2018年，在18家农村区域性医疗卫生中心全面配建医疗急救站点。建成市级胸痛救治中心3家、市级卒中救治中心3家、市级创伤救治中心5家、孕产妇危急重症救治中心8家、新生儿危急重症救治中心5家，实现胸痛、卒中、创伤、新生儿危急重症、孕产妇危急重症“五大救治中心”全市全覆盖。完成全市各型救护车（含急救设备）的添置和更新，全面达到江苏省《急救医疗中心（站）建设管理规范》配置标准。到2020年，完成120急救指挥系统升级改造，逐步将医院设置的急救点并入市急救中心，实现一体化、规范化管理，基本实现院前（120急救网络）、院内（“五大救治中心”）的“无缝衔接”。扬卫宣
