大批药企停产的原因竟是这个? 专家建议原料药企业搬迁

《实施方案》指出原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产，特殊情况不能全部停产的，需报经市政府批准实行限产减排。

11月20日晚间，华北制药首先发布停产公告，称公司及石家庄市内子(分)公司停产。北京鼎臣医药咨询管理中心负责人史立臣对记者表示，《方案》中提到的“挥发性有机物”在制药领域，涉及的主要是原料药，而石家庄是重要原料药生产基地之一，聚集了众多知名原料药生产企业，如石药集团、华北制药等。

位于石家庄市的上市药企除华北制药、石药集团以外，还有以岭药业、神威药业、石四药集团、常山药业等几家。其中，华北制药、石药集团、神威药业、石四药集团均表示已接到市政府通知并停产，截至发稿时，以岭药业、常山药业几家药企尚未发出停产公告。

据了解，我国是化学原料药生产大国，尤其是发酵类药物产品的产能产量位居世界第一，目前全球70%-80%的原料药在中国生产。“之所以会突出原料药，是因为原料药生产过程中会有大量成分复杂的废气、废水等废物产生，对于环境和人体健康危害都比较严重。”史立臣称。

近年来，涉及环境问题的制药企业并不在少数，如哈药集团、云南制药、联邦制药、海正药业等大型药企都曾被环保部门督察整改。而限产停产的做法，石家庄也并非首例。事实上，为应对雾霾，对污染企业实施限产停产早已成为一项重要手段。据《齐鲁晚报》2015年11月24日报道，山东新华制药(湖田园区)等化工企业当时因雾霾治理需要就曾被限产30%以上。

史立臣表示，药企生产的是关系健康的药品，如果长时间停产或导致药品断供。“现在是年底，对药企来说是大批量供药期，若长时间停产，对药企影响肯定也很大。”

由于原料药生产企业多对环境影响巨大，一直被环保部门视为监督检查的重点，应对污染时也多会成为停产、限产的对象。对此，史立臣指出，从地理位置上看，河北的污染正好对着北京，而以后北京在治污方面也必将趋严。“长期来看，抗生素生产企业将污染严重的部分搬迁或是解决办法之一。”

对药企而言，一方面要面临原料的上涨，另一方面在医改大背景下，还面临药品降价压力，而未来原料药企业最大的成本或来自环保问题。“每个药企最终都需要面临环保问题，如进行生产设备升级，治理污染等，必将拉高生产成本。而且在环保压力下，停产、限产也或将带来原料药价格的上涨。”史立臣如是说。

谈及药企生产工序存差异是否可以分类施策的问题时，史立臣建议，停产措施应细分药企产品及生产线，对于大气排污较少的中药生产企业等应及时申请复产。此外，一位石家庄药企负责人在接受媒体采访时也曾表示，希望相关部门能多沟通，对于药企不要一刀切，要一分为二来看待，因为药企生产的药品，很多是救命药、急救药等，若停产对老百姓用药将产生直接影响。