《基层医疗执法问与答》稽查篇——当场作出处罚决定是否是现场立即作出处罚？

当场不等于现场。

现场：指事件或行动发生的地点，即空间的概念。

当场：指当时现场，包含时间和空间同时确定的概念。执法过程中，当场作出处罚决定并不一定必须在案发现场做出，而是重点在于符合简易程序要求后，作出“当场处罚决定”。这个当场行政处罚中的“当场”主要是指可以不经行政机关负责人审批或合议、集体讨论等程序直接处罚，是特定于通过简易程序作出行政处罚的专有名词，不能分开理解。

行政处罚必须查明事实。违法事实不清的，不得给予行政处罚。所以开展查明违法事实的行为，是不受“现场”这个特定的空间限制。对于适用简易程序作出的当场行政处罚，可以不一定在案发现场，不一定在查案当天，是在案件调查结束后，违法事实成立，证据确凿，并且符合简易程序标准，由执法人员直接作出。

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

2.《卫生行政处罚程序》（卫生部令第53号）

第四十三条 对于违法事实清楚、证据确凿并有下列情形之一的，卫生行政机关可当场作出卫生行政处罚决定：
（一）予以警告的行政处罚；
（二）对公民处以五十元以下罚款的行政处罚；
（三）对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的行政处罚。