中央发文加强医院党建：医药反腐可对医生、院长“一票否决”！

2018年06月28日 17:10 猎才医药网

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中央出手医药反腐。

中办在日前(6月25日)发布的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中，要求公立医院实行党委领导下的院长负责制。并将“加强医院党风廉政建设和反腐败工作”列为公立医院党委工作重点。同时要求，加强党风廉政教育，严明纪律红线，提高拒腐防变能力。

针对普通医务工作者，医院党组织抓紧“思想政治工作和医德医风建设”。根据中办要求，各医院党组须建立完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。

医药反腐风暴自2016年“平安夜”刮起以来，在行风建设领域，查处力度不断升级；在立法方面，不断完善；年初，国家监察委成立后，公立医院、国有药企等相关管理者也被纳入监察范围。据统计，仅2017年，我国有380多位医务人员被查。

分析人士指出，继卫生部门、监察部门等之后，医药反腐已进入党建层面。可以预见，医药反腐力度将持续加大。但，可以看到，相较医生收回扣5000元/3000元，即面临解聘等处罚措施，对医德表现的界定似乎主观性更强。

根据文件要求，2018年8月前，各地区各有关部门须结合实际，制定贯彻落实此意见的实施办法。届时，将有更据指导意义的方案出台。

集体vs个人

坚决防止个人或少数人说了算

党委领导下的院长负责制是公立医院党建的核心。具体要做到三方面：

党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。
院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

同时，在这份公立医院党的建设指导意见中，中办特别强调：坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止个人或少数人说了算。重大问题在提交会议前，党委书记和院长要充分沟通、取得共识。加强党务、院务公开，强化民主管理和民主监督。

绝对的权力导致绝对的腐败。

据了解，今年1-5月，仅安徽一省医卫系统已有16领导干部落马，其中10人为公立医院院长、副院长或科室负责人。

把权力关进制度的笼子。早在监察委成立之初，北京大学廉政建设研究中心主任李成言就曾表示，监察委的反腐职能，是覆盖整个社会的公职人员，不仅仅是政府公职人员，还涉及到企事业单位，如央企国企工作人员，法院、检察院、医院、学校等都可能涉及到。

可以预见，在公立医院加强党建、制度建设的同时，相关负责人也是监察委等的重点监督对象。