【“3·15”专题】非法医疗美容、黑诊所哪里逃！监督专家几招教您识破非法行医小伎俩！

非法医疗美容机构侵害了消费者的合法权益、扰乱了医疗美容服务行业的正常秩序。那么，近年来，河南对于打击非法医疗美容都做了哪些工作呢？

据河南省卫生计生委综合监督处处长李红星介绍，卫生监督承担着12部法律、39部法规、138个部门规章、2000多项标准的繁重执法任务。开展医疗卫生、公共卫生、计划生育监督执法，督促卫生计生法律法规落实，查处违法行为，打击非法行医，净化医疗市场是法律赋予卫生监督队伍的职责。法无授权不可为，法定职责必须为。

在打击非法医疗美容专项行动中，河南省卫生计生委与省网信办、省公安厅等六部门联合印发了《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》，对专项行动进行全面部署；与郑州市卫生计生委联合在绿城广场举行了“省会开展严厉打击非法医疗美容专项行动启动仪式”；同时加大宣传力度，与省卫生计生监督局、医药卫生报社联合召开了“河南省首届医疗美容业健康发展论坛”，针对目前社会上的热点话题展开深入探讨，并现场解答了医疗美容机构和网友提出的问题；举办了“全省医疗美容专项检查培训班”，对省直管医院医务科长、省辖市和省直管县（市）执法人员等进行了专业化培训。

河南省卫生计生委开展依法打击非法医疗美容等三大行动督查工作，成立18个督查组，对18个省辖市、10个省直管县（市）进行全覆盖督查，共抽查医疗机构105家，生活美容机构54家。

河南省卫生计生委强化社会监督，完善群众投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，向社会公布举报电话，开设网络举报平台，鼓励群众积极提供案件线索；完善群众广泛参与、群防群治机制，形成全社会依法打击非法医疗美容的强大合力；优化监管手段，强化监管结果运用，对严重违法犯罪的机构或个人建立“黑名单”，纳入社会信用体系，多部门协同实施联合惩戒，在一定程度上提高了他们的违法成本，让违法者寸步难行，不敢违、不想违、不能违。

李红星表示，通过开展此次专项行动，有效遏制了非法医疗美容的增长趋势，对违法者形成了强大威慑，对净化医疗美容市场环境、规范医疗美容行业管理起到了积极作用。

在此次打击非法医疗美容行动中，执法人员也发现了一些问题：一是查处难，非法医疗美容作为一种新型非法行医形式，往往更为隐蔽。一些生活美容机构多采用提前预约、异地手术等形式，隐藏在居民区、高档酒店或写字楼内。对执法人员来说，执法成本高，打击难度大。二是一部分生活美容机构往往会从事医疗美容活动。消费者对医疗美容机构和生活美容机构难以辨别，往往会在不经意间选择了非法医疗美容场所。三是非法医疗美容机构外聘医疗卫生机构专业人员开展非法医疗美容活动的现象普遍存在。如何完善监管机制，有效杜绝从事医疗美容的医务人员违规到非医疗美容机构进行诊疗活动，也是值得研究的一项课题。

据介绍，下一步，河南省卫生计生委将完善政府监管为主导、第三方广泛参与、医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系；开展2018年“双随机一公开”监督抽查，加大对抽查结果的社会公开力度；推进卫生计生信用体系建设，出台关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录，推动实施联合惩戒；继续大力开展卫监、亮剑行动，对非法医疗美容进行专项整治，以查处案件为抓手，发现一起查处一起，绝不手软，全面维护医疗美容服务市场秩序，有效保障人民群众的生命健康安全。

从近年来河南省卫生计生部门查处的案件中可以看出，非法医疗美容主要有以下表现形式。非法医疗美容机构擅自进行“除皱针”“美白针”注射和“超声刀”、激光美容等多种项目；“游医”到各地租用宾馆等，擅自开展“双眼皮”手术等美容项目；专门从事医疗美容的非法医疗诊所藏匿于写字楼、家属楼中，通过微信等媒介招揽客户；个别有证的医疗美容诊所聘用不具备医疗美容行医资格的人员从事医疗美容。

对于消费者来说，牢记“四招”杜绝非法医疗美容！

首先，消费者要区分医疗美容和生活美容的概念，这是最关键的。医疗美容和生活美容最直观的区别在于是否有创伤性和侵入性。需要做手术的美容项目，一定是医疗美容；需要注射的美容项目，也是医疗美容，这些都是具有创伤性和侵入性的。另外，通过“超声刀”、激光、强脉冲光等来除皱、消除皮肤松弛、脱毛、祛斑等，也属于医疗美容，因为其具有一定的创伤性。

其次，合法的医疗美容机构与非法医疗美容机构最显著的区别在于是否取得《医疗机构执业许可证》。合法的医疗美容机构应具备相应的《医疗机构执业许可证》，并将其悬挂在大厅显著位置。如果消费者无法辨别《医疗机构执业许可证》的真假，可以向当地卫生计生行政部门进行咨询。

三是，取得《医疗机构执业许可证》的合法医疗美容机构不一定能够做医疗美容项目。只有取得《医疗机构执业许可证》并且诊疗科目栏中有“医疗美容科”或“美容外科”“美容皮肤科”“美容牙科”“美容中医科”等项目的合法医疗美容机构才能开展医疗美容。

四是，消费者在做医疗美容前，一定要仔细查看为其提供医疗美容的主诊医师的专业备案信息。因为一名医疗美容主诊医师需要经过5年的医学教育、医疗美容专业培训和具备6年以上的相关从业经历，才可以成为美容外科主诊医师，才具备独立开展医疗美容的资格。

近年来，非法行医者为谋取利益并躲避检查，在为他人从事非法诊疗行为时越来越隐蔽。那么，群众在就医时该如何识破黑诊所呢？

合法的医疗机构，必须依法取得卫生计生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》，并按照要求悬挂在经营场所的醒目位置。“黑诊所”往往不能提供有效的《医疗机构执业许可证》；医师必须持有《医师资格证书》并经注册取得《医师执业证书》后，才能开展诊疗活动，而非法行医人在“黑诊所”中给患者看病，不能提供《医师执业书》。建议大家生病还是选择正规的医院或者能够肯定对方资质的诊所，千万不要病急乱投医，万一小病被耽误成大病，最终吃亏的还是自己！

“黑诊所”因为流动性大，所以一般都在临时租借的场所，挂牌或不挂牌非法行医，没有规范的名称，同时医疗设备很简陋，卫生条件也比较差。

黑诊所一般不会先做病史询问和基本检查，而是直接先问你有什么病，然后根据你的回答来判断你的症状是否基本符合，同时会给你很好的治愈承诺，只需要你交钱治病和买药就好。

合法的医疗机构必须依法按照卫生计生行政部门批准的诊疗科目开展诊疗活动，正规的个体诊所只能设置与注册医师执业范围相同的诊疗科目（一般情况下只设置一至两个诊疗科目）。“黑诊所”一般规模不大，人员只有一两个，招牌上却罗列着“内外妇儿”几乎所有的疾病。

黑诊所，一般采用发小广告形式的虚假宣传，比如科技重大突破、百年秘方、包治百病等虚假宣传，变相延长治疗时间、高价售药等手段牟利。

卫生监督专家提醒，大众的健康权益受到侵害后，一定要及时拨打卫生监督举报电话，以便监督员能够在第一时间对非法行医者进行查处，从而保障群众自身的健康权益。河南各地举报电话如下：