发布丨四川防艾“十三五”行动计划:最大限度减少新发感染

四川卫生计生

艾滋病长期威胁着人们的身体健康

预防艾滋病,要加强源头治理

切实减少新发感染


近日,四川省出台新政

将进一步深化艾滋病各项防控措施

对维护人民群众身体健康与社会和谐稳定具有重要意义。


近日,四川省人民政府办公厅印发《四川省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》(以下简称《行动计划》)。


工作目标:


最大限度减少艾滋病新发感染,持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播,有效控制性传播,最大限度发现和治疗感染者及病人,进一步降低病死率,逐步提高感染者和病人生存质量,不断减少社会歧视,将我省艾滋病疫情继续控制在低流行水平。


●各类人群艾滋病防治知识知晓率达90%以上;经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上;符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达90%以上(凉山州达85%);接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90%以上。 

男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上,其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下。 

夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。艾滋病母婴传播率下降到4%以下。 

全省中医药治疗感染者和病人扩大到1000例。 





《行动计划》指出,“十二五”期间,我省深入开展禁毒防艾工作,取得显著成效。艾滋病病毒感染者和病人(以下简称感染者和病人)发现率提高82.9%,病死率降低61.8%,受艾滋病影响人群生活质量不断提高,社会歧视进一步减轻,如期实现了“十二五”总体目标。 



《行动计划》的主要特点 



注重因病施策

坚持预防为主、防治结合


《行动计划》立足省情,遵循“预防为主”的卫生工作方针,防治结合,在防治目标上既有治已病指标又有治未病指标;在策略措施上强化政府组织领导,将艾滋病防治融入各部门职责任务中,实施社会综合治理,动员全社会参与,使健康促进成为全社会的共识和自觉行动,从源头上减少高危人群和高危行为,最大限度地减少艾滋病新发感染,保护人民群众生命健康,减轻国家、社会、家庭和个人疾病负担。 




实施分类指导

强化精准施策


《行动计划》总结“十二五”防治工作成效和经验,进一步巩固防治成果。针对四川地域广、区域差异大,流行模式复杂多样等特点,对高、中流行地区和低流行地区实施分类指导,精准施策。针对不同传播途径,借鉴国内外行之有效的防治策略措施和最新科研成果,强化相关阻断措施;针对不同人群特点,采取适宜的干预宣传方式,强调宣传干预的针对性和有效性。将社会力量参与以及近年来各地在实践中总结的“一站式”服务等有效做法予以固化和强化。 




强化能力建设

和政策保障


《行动计划》提出要进一步健全实验室网络,重点提高经济发展滞后、偏远、少数民族地区防治机构服务能力,加强艾滋病防治专业队伍建设,配齐配强与工作所需相适应的专业人员。


《行动计划》强调政府负总责,要求各地逐步加大投入力度,对疫情严重地区、民族地区、贫困地区给予重点支持,将艾滋病防治与精准扶贫紧密结合,加强和落实患者救治救助保障。 





《行动计划》的核心内容

“六个强化”的防控策略措施


1.强化宣传教育,提高宣传教育针对性。坚持预防在先,将宣传教育融入各项防控策略和措施,广泛深入持久、多形式、多层次地开展宣传教育。根据不同人群特点,制定具有针对性和警示性的宣传材料,充分发挥社会公众人物的影响和互联网等新媒体作用,增强宣传实效。进一步加强对青年学生、老年男性、流动人口等重点人群及易感染艾滋病危险行为人群的健康教育。

  

2.强化综合治理,提高综合干预实效性。依法严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱、故意传播艾滋病等违法犯罪活动。将异性传播和男性同性传播作为控制经性传播的重要内容,加大综合干预力度。在省政府规定的公共场所大力推广使用安全套。加强戒毒药物维持治疗工作与其他禁毒工作的衔接,持续减少注射吸毒传播。重点加强边远、民族地区妇幼保健服务能力,有力降低母婴传播。 


3.强化发现管理,提高随访服务规范性。加强疫情监测研判,构建布局合理、方便快捷的艾滋病自愿咨询检测网络,科学有序扩大检测。强化对感染者和病人的心理支持、行为干预和检测、医学咨询和转介等服务。推广有效的随访管理服务模式,做好流动感染者和病人的随访服务。要实现供应临床的血液按规定全部经过艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒核酸检测。加强对各类医疗卫生机构院内感染控制。 

4.强化救治救助,提高感染者和病人生存质量。将有意愿且无治疗禁忌症的感染者和病人纳入治疗范畴。要扩大中医药治疗覆盖面。相关医疗卫生机构要建立健全转诊制度,进一步规范治疗管理,提高治疗质量和效果。相关部门要做好各类医疗保险、医疗救助与其他疾病应急救助制度的有效衔接。为孤儿和艾滋病病毒感染儿童及时、足额发放基本生活费,加强对生活困难感染者和病人的生活救助。 


5.强化社会动员,扩大社会参与覆盖。鼓励、支持社会组织在易感染艾滋病行为人群干预、感染者和病人随访服务和关怀救助等领域开展工作。积极组织、动员和支持社会组织申请国家防艾基金项目。支持符合条件的社会组织登记,鼓励社会组织参与艾滋病防治服务分级能力评估。动员和支持企业、基金会、有关组织和志愿者开展与艾滋病防治相关的公益活动。 


6.强化分类指导,推动精准防治。对高、中、低艾滋病流行地区提出不同的防控策略措施。高、中流行地区要重点加强源头治理,减少新发感染。加大对从事色情和毒品交易违法犯罪场所和人员的打击力度,阻断“毒”“性”交织传播。加强对重点人群开展针对性的宣传教育和行为干预。疫情最严重地区,要求全面落实“领导联县、部门包乡、工作队包村”机制,重点加强预防母婴传播。低流行地区要坚持预防在先的原则,重点加强宣传教育、疫情监测及感染者发现和管理。开展综合防治示范区创建,积极探索适合我省不同流行水平、不同传播特点的防治模式,着力解决重点难点问题。 


《行动计划》的保障措施


为确保《行动计划》各项防治措施落实到位,从强化组织领导、加强防治队伍建设、加大经费投入力度、加强科研与国际合作四个方面提出了保障措施。强调各级政府主导辖区艾滋病防治工作职责,将防治工作纳入政府工作的重要议事日程和督促检查的重要内容,制定符合本地疫情特点和工作实际的防治规划,保障防治经费投入,强化部门职责。


《行动计划》要求各级、各有关部门加强对行动计划实施进展、质量和成效进行督导与评估,并将重点任务落实情况作为政府督查督办的重要事项,确保本行动计划各项目标任务全面完成。 



来源:省人民政府官网、省卫生计生委官网


【四川卫生计生】

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