五部门力推健康旅游深度融合

《指导意见》的基本原则是“政府引导、市场配置；因地制宜、创新驱动；对外交流、开放共赢；试点先行、稳步推进”。目标是到2020年，建设一批各具特色的健康旅游基地，形成一批健康旅游特色品牌，推广一批适应不同区域特点的健康旅游发展模式和典型经验，打造一批国际健康旅游目的地；到2030年，基本建立比较完善的健康旅游服务体系，健康旅游服务能力大幅提升，发展环境逐步优化，吸引更多的境内外游客将中国作为健康旅游目的地，提升产业发展层级。为此，《指导意见》鼓励社会资本在医疗资源丰富、基础公共设施较好的大城市，提供以体检和疾病治疗为主的国际先进医疗服务。鼓励旅游资源与中医药资源有效结合，形成体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品体系。鼓励发展康复疗养服务和休闲养生服务。鼓励商业保险公司提供与健康旅游服务相适应的多样化、多层次、规范化的产品和服务。

《指导意见》从提高供给能力、培育消费市场、优化政策环境等三个方面部署了13项重点任务。包括发展高端医疗、中医药特色、康复疗养、休闲养生等健康旅游产品；积极发展商业健康医疗保险；完善健康旅游业发展的支持政策；优化投融资引导政策，鼓励社会资本进入健康旅游产业等。

《指导意见》要求，研究不同类型健康旅游服务机构标准，规范机构基本标准和审批程序，开展医疗服务的，要纳入医疗机构统一准入管理。健全健康旅游法治和监管体系，重点解决可能存在的医疗责任划分、行业监管等问题，推行属地化管理。

《指导意见》强调，要建立部门协作机制，统筹协调健康旅游发展涉及的医疗卫生、旅游等方面的政策。选择一批具备良好资源条件、具有前期工作基础、符合政策支持方向、地方积极性较高的健康旅游项目，建设各具特色的健康旅游示范基地。加强与健康旅游产业发达国家和地区的交流，加强与国际相关组织和机构的合作。坚决避免脱离实际、一哄而上、盲目重复建设，杜绝成为简单园区建设或变相搞房地产开发。