【理论讲习】番外：两会｜谁在为中国公共卫生发声？

对于传染病防治，全国政协委员、中国中医科学院中医药防治艾滋病研究中心常务副主任王健自觉有着一份天然的责任。其中，如何进一步发挥中医药在防治传染病中的作用，是他今年特别希望发出的声音。

王健认为，应在中国疾病预防控制中心疫情直报系统内，设置统一的疫情中医发布体系，在各级疾控中心增设中医管理部门，对集中收治传染病医院的中医介入要有硬性指标的要求。同时，要加快传染病中医药防治专业人才的培养，在中医药高等院校开设传染病防治专业，编写《中医传染病学》系列教材；在中医医疗机构设置传染科，配备专职工作人员，并建立常规的薪酬体系及职称晋升通道；对于艾滋病、肺结核等疾病的防治，应加大对中医从业人员的投入，落实相关补助政策。

“当前我国正面临传统传染病和新发传染病的双重压力，几乎每年，就发现一种新发传染病，人口流动增加了防治难度，环境和生活方式的改变更增加了防治的复杂性。”王健说，有效应对传染病疫情，必须发挥各方面的防治资源，需要从国家层面进行顶层设计，科学防治，形成合力。他建议，整合防疫、医疗、海关、科研院所、中医等各方资源，加强传染病防治组织机制和模式的研究与演练。

此外，王健还很关注如何加强医疗机构安全管理，杜绝医源性传染病发生。他说，医疗机构的传染病防控工作应该常态化、制度化、规范化，加强监管，经常监督检查，能够对执行者起到督促作用。此外，还应加大对医务人员传染病防护的培训和教育力度，使其对艾滋病、乙肝、丙肝等传染病的传播途径、医源性感染风险等有清醒的认识。

方来英认为，要做好慢病防控，首先，从国家层面应该构造一个健康知识传播体系。希望可以搭建一个平台，把全国各省（市）的主流媒体结成一个健康知识传播联盟，形成以科普专家为核心、主流媒体为先导的权威传播模式，把健康传播的正能量激发出来，让普及健康知识、参与健康行动、延长健康寿命的健康理念深入人心。

同时，要提升慢病防控的效果，还要依托必要的公共政策和法律法规支撑体系。

最后，慢病防控要落地，还有一件事要落实，就是要研究如何提供适用的技术手段。方来英说，慢病防控的技术路径选择一定要结合实际，不能脱离一个国家、一个地区的经济发展水平，同时也要“算大账”。“比如，我们去澳门特别行政区学习调研，发现澳门同行防控大肠癌做法就是在社区卫生服务中心放一个标本取样器，免费为居民做大肠癌筛查，既经济又有效，对大肠癌的早期发现很有帮助。类似的做法对我们启示很大。”方来英提出，在财政投入足以支撑和保障的情况下，应不断寻找新的慢病防控策略，让群众的健康收益不断提高。

近年来，我国不断加强艾滋病的防控力度。针对艾滋病经性途径传播这一重点与难点问题，全国政协委员、国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强提出将采取以下措施：

首先，预防为主，最大限度减少新发感染。一是提高宣传教育针对性和有效性。针对大众人群，加强社会舆论正面引导。针对流动人口、青年学生、老年人、出国劳务人员、监管场所被监管人员等重点人群，强化艾滋病感染风险及道德法治教育。二是加强综合干预实效性。加强易感染艾滋病危险行为人群的警示性教育和法治宣传，突出疫情和危害严重性，促进其避免和减少易感染艾滋病危险行为。三是动员社会组织积极参与。发挥社会组织易于接触特殊人群、工作方式灵活等优势，将社会力量参与艾滋病防治工作纳入整体防治工作计划，加强医疗卫生机构与社会组织的密切合作，鼓励支持社会组织在易感染艾滋病危险行为人群干预等领域开展工作。

王国强还提出，下一步我们要深入贯彻落实关于“对艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫等传统流行重大疾病，要坚持因病施策、各个击破，巩固当前防控成果，不断降低疫情流行水平”的指示精神，充分利用新技术、新方法，采取医学、生理、社会、文化等手段，探索适合我国国情的防控模式，努力破解性传播难题，将我国艾滋病疫情继续控制在低流行水平，保障人民群众身体健康，奋力推进健康中国建设。

（信息来源：新华网、健康中国、健康报新闻频道）