珠海市建设全国健康城市试点工作初见成效

  一是建设健康环境。实施“城乡统筹发展”行动，以开展新农村建设工作统筹城乡发展，形成具有珠海特色的村居规划编制体系，实现了乡村规划全覆盖。推进环保基础设施建设，打造健康生态，巩固提高“国家环保模范城市”成果，全市主要污染物总量减排考核稳居全省前列。通过改善公共交通基础设施，优化公交线路，成立排堵保畅工作领导小组，完善工程设施和信息调控等措施，分阶段、有计划、不间断地推进交通治堵工作，推动“健康交通”行动。“细胞工程”建设取得有效进展，修订完善了《健康社区标准》、《健康机关标准》、《健康学校标准》、《健康市场标准》等10个类别的健康细胞标准并明确了建设任务，同时积极开展培训和考核验收。2016年确认了合格以上标准的健康单元23个，其中，三星级以上健康单元12个。

二是构建健康社会。通过实施积极就业政策、促进创业带动就业、重点帮扶就业困难人员等措施推进就业创业，提高群众的生存生活保障。实施全民保障项目，实现城乡医疗保险一体化，城乡居民与企业职工医疗保险、住院报销同等待遇。加快分级诊疗，通过提高报销比例的办法引导高血压、糖尿病等多发病患者到社区就医。通过宽覆盖、多层次的公共租凭住房保障努力实现“全民安居”。升级珠海社会治安防控体系，提升科技引领治安防控能力。推动“平安珠海”的建设，成为全国首个以镇街为单位每天发布综合平安状况量化指标的地级市。“村居警官”工程、“技防村居”和“三联村居”基本实现了全覆盖.

  三是优化健康服务。组建珠海市多个义务教育学校联盟，每个联盟每年由市财政给予100万经费支持，用于联盟内学校老师科研、培训、支教帮扶等，推动“教育均等化”进程。提升人均基本公共卫生服务经费，从2011年的25元/人提高至2016年的50元/人，全面实施家庭医生团队签约服务工作，建立完善区域医疗信息化平台（一卡通）建设，推动“基本公共卫生服务均等化”进程。不断提升医疗卫生服务质量，完善妇幼健康服务体系，提高妇女儿童健康保障水平。

四是培育健康人群。大力实施体育惠民工程，全市体育基础建设位全省全列，全市建成137个社区体育公园，人均体育场地面积达2.3平方米，在全国处于领先地位，逐步形成“城乡居民10分钟体育圈”。全市共有公园456个，公园绿地面积达2792.39公顷，人均公园绿地面积达19.50m2；建成区绿地率达46.12%，建成区绿化覆盖率达47.50%；建设绿道968公里；绿化养护覆盖率达100%。通过“德行珠海.亲子讲堂”工作品牌活动，促进健康家庭发展，推动科学育儿。通过系列艺术活动，营造良好氛围，促进未成年人健康成长。依托163个阳光少年书角开展儿童益智活动，开启儿童智慧之窗。

五是发展健康文化。加强健康文化设施建设，完善公共图书馆、文化馆建设，基本完成全市318个村居综合文化中心建设，达到“5+2”标准并实现覆盖率100%，建成数字农家书屋316家，覆盖率100%。在市文化馆免费开放多个功能室，仅2016年全年共有数十万人次免费享受公共文化服务成果。依托基层宣传文化阵地，开展特色文化品牌活动。2016年全市组织策划举办了群众文化活动489场次，使健康文化渗透到人民群众的日常生活中。作为全国健康城市试点，珠海市不断实践和探索，加强健康城市健康细胞建设，努力将健康融入到城市规划、建设、管理的全过程，推动城市健康、和谐、可持续发展。