民生为重

民生为重

——市卫生计生委“抓党建严纪律促发展”纪实

8月，英山县草盘镇槐树坪村。

刚刚收到大学录取通知书的丁欢，正为大学学费一筹莫展时，获得了全市卫计系统设立的“关爱计生家庭女孩助学行动”资助金10000元。

1月，罗田县胜利镇闫家畈。

中风患者李学语的丈夫接过新农合大病医疗保险补偿款8万余元时，眼含热泪。到今年7月30日，全市新农合大病保险补偿人数超过4.2万人次，报销金额2.1亿元，22种重大疾病和20种门诊重症实际补偿比例为71.2%和63.1%。个人获得的最高报销金额超过16万元，全市农村群众看病负担得到进一步缓解。

女孩的大学梦，农民的健康梦，扇动了市卫计委关注民生的温情翅膀。

一头挑着“卫生健康”，一头担起“计生国策”。市卫计委自机构改革以来，阔步前行，不断实现弯道超越。

抓牢党建促发展：让党员的心聚得更紧

天下之重，民生为重。

卫生计生行业涉及到千家万户的切身利益。如何在人们关注的热度下，实现为群众提供优质高效温暖的卫生计生服务？赶超先进、弯道超越是关键。

可喜的是，市委市政府高度重视卫计事业的发展。

7月17日，市委书记刘雪荣专程到市卫计委调研，充分肯定了卫生计生部门在机构改革、深化医改、计划生育管理服务等方面取得的来之不易的成绩，并指出：卫生计生业务工作取得了长足发展，正在向好的方向迈进。

在随后不到一个月的时间里，市卫计委密集发力，关爱之光照进一个又一个普通百姓的心田。

7月22日。伴随市卫计委在全市卫计系统倡导的“关爱计生家庭女孩助学行动”正式启动，81名贫困计生家庭女大学生每人最高可获1万元资助，帮助她们顺利走进大学校门。

8月12日，市委书记刘雪荣在市区创建国家卫生城市动员大会上发出铿锵之声：全市上下要统一思想，坚定信心，快速行动，强力推进，确保今年通过省级考核评估，2016年通过国家卫生城市考核验收；市长陈安丽明确提出：全力以赴打好创建国家卫生城市攻坚战，确保创卫取得圆满成功。随着动员令的发出，城区各部门激情澎湃吹响了创卫冲锋号角。

8月14日，省卫计委领导高度肯定我市出生人口性别比综合治理示范市的创建成效，盛赞黄冈“控比”经验可复制可学习可借鉴可推广。

上半年，市卫计委服务中心工作令人侧目：2个签约项目、4个意向性签约项目、32亿元的意向性投资金额全面完成；黄冈城区高分通过省级卫生城市复评，为创建国家卫生城市打下了坚实基础。

2014年度，我市获得了省委省政府年度计划生育党政线和省卫生计生委部门线考评两个三等奖，罗田县获得先进奖，黄州区获得进步奖，黄冈市及8个县市区获得打击“两非”专项奖。

党建激发活力，让这片民生沃土焕发熠熠光彩。

“两位一体”让管党治党责任压得更实。去年8月，市卫计委机关党委组建，实现了党的领导与行政领导的“两位一体”。“三严三实”专题教育把管党治党职责摆到首要位置。

“战斗堡垒”让基层党组织作用发挥得更好。委党组成员分头联系二级单位党建工作，对党建考核排名靠后的单位实行重点管理，将干事创业激情延伸到最基层。

“典型引领”让先进党员更出彩。去年以来，市直卫计系统2个单位、8人次被市委、市直机关工委评为党建工作先进单位和优秀共产党员。市中心医院李火平先后荣获“黄冈十大杰出人才”和全省“优秀共产党员”等称号。

尽管卫生计生工作任重而道远，但卫计人以党建凝聚谋发展之力，打开了新的局面。

优质服务惠民生：把民生之篮装得更实

天下之大，民生为大。

市卫计委围绕年初确立的“昂首壮腰、强基固本、软硬兼顾”思路，不断发力，提前一年完成“十二五”规划目标。

围绕均衡发展，市卫计委抢抓机遇，从争取大项目入手，夯实基础，改善就医环境。

这一切与977个中央和省投资的卫生项目2009年相继落户我市息息相关。这批项目规划建设投资达到60.7亿元，其中中央投资6.2亿元。截至今年6月底，全市完成建设项目808个，在建项目137个，完成项目投资56.97亿元。而2015年，全市向省发改委和省卫生计生委申报中央预算内投入项目255个，项目总投资1.6亿元。

7月底，市中心医院项目桩基工程竣工；此前，市疾控中心新大楼封顶，市妇幼保健院已完成立项。

至此，备受关注的市直三大卫生项目建设顺利推进。市卫计委党组书记胡平均、主任郭应虎满怀憧憬：到2017年，在黄冈城东新区，将矗立一座立足黄冈、服务鄂东南、辐射周边的区域性医疗服务中心。

民生事，无小事。抓“大”不放“小”，在注重大项目建设的同时，全市小型卫生项目建设百花齐放。

短短几年，蕲春县投入2760万元，已建起“五化”村卫生室196家，其中70多家村卫生室获得“湖北省示范村卫生室”称号，成为全市卫生计生基层基础快速发展的一个缩影。全市“四化”乡镇卫生院建设完成了16家，“五化”村卫生室建设完成了347家，村医人均年收入超过2.3万元。

围绕医疗质量，市卫计委在“病有所医”上重点着墨。

时至今日，全市开放床位数达到27676张，执业医师人数达到12802人，注册护士数达到12432人。

高昂市区龙头。市中心医院创建的5个省级临床重点专科，市妇幼保健院创建的4个省级妇幼保健重点专科。

做强县级医院。今年全市评出市级临床重点专科29个、申报湖北省县级临床重点专科32个，县级医院医疗服务能力增强。

做实内涵建设。全市中医名医堂、养生堂、国医堂、知名中医工作室如雨后春笋般创建，数量直逼100家大关；中药饮片在新农合报销比例达到5%至10%的提高率，再次印证全市中医药服务能力的提升。

做大人才队伍。在市委关心下，通过人才引进绿色通道，初步缓解了市直医疗卫生单位高端人才和紧缺人才引进难的问题，一定程度上解决了“有岗无医、有病无医、人才断档”的窘境。

尽管当前医疗质量还有不尽人意之处，但卫计人一直在“大有可为”上发愤图强。

履职尽责转作风：与百姓的心贴得更近

民生是一饭膏粱，维系万家。老百姓的事，就是最大的民生事。

如何履职尽责？在卫计人眼里，就是要做到：作风实、服务优、行风正。

作风实不实，纪律说了算。

问责约谈。委党组每月一次专题研究，每年一次集中约谈；讲廉政课。开展专题学习，委党组书记胡平均给党员干部讲“两严”党课，主任郭应虎给全体干部讲“依法行政”辅导报告；开展系列活动。观看警示片，给干部家属发廉政倡议书，到鄂东监狱接受警示教育，汇编学习手册等。

服务优不优，规范说了算。

制度得到完善，先后出台干部请、休假分级审批和外出报告制度，重大事项请示报告和工作汇报等制度；简政放权得到落实，6项行政审批权下放。成立了黄冈市医疗纠纷人民调解委员会，初步建立了以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”制度体系。

行风正不正，督查说了算。

严肃处理违纪行为。组织专班暗访5次，发现问题37个，市直卫计系统清退违规发放金额30余万元；严肃处理违规行为。重点查处医疗卫生机构乱收费、大处方、滥检查、收取红包回扣等行为，发现问题352个，整改问题337个，给予党纪政纪处分共计51人次，移送司法机关12人。

尽管作风建设永远在路上，但卫计人依然向“更好”冲刺。

担好“民生”重担，迈向新的征程。面对大别山革命老区振兴发展规划这一千载难逢的机遇，市卫计委决策层雄心勃勃，激情满怀，在发展大道上正阔步前行。

（记者童婷 通讯员李剑 张淼）