全面推进省级健康促进区创建为文明城市创建输送健康“细胞”

三门峡市首批创建“省级健康促进示范区”的县市区是湖滨区，自创建工作开展以来，湖滨区卫计委做为牵头单位，牢固树立“以人为本 健康优先”的理念，紧紧围绕“将健康融入所有政策”的工作核心，始终将健康促进示范区创建工作作为提高居民健康指数、提升人均期望寿命、造福百姓的民心工程来抓，努力实现将健康促进融入工农业、服务业、城镇化建设、重点民生工程等各行各业，多措并举全面推动健康促进工作全面有序开展，广大居民健康素养水平得到有效提升，为全区社会经济发展提供了优质健康保障，为文明城市创建工作不断输送健康“细胞”。

一、政府主导，部门联动，形成有效的组织体系

区委、区政府高度重视，迅速成立以了区长为组长，分管副区长任副组长，47个单位负责人为成员的创建省级健康促进区领导小组，湖滨区创建办设在区卫计委。建立了覆盖政府有关部门、乡（街道）、机关、学校、企业的健康促进工作网络，同时建立了以疾控中心为核心，覆盖辖区所有医院、公共卫生机构、基层医疗机构的专业网络，为开展各项工作奠定了良好的组织基础。并与各成员单位签订了目标责任书，在《湖滨一周》上刊登政府创建省级健康促进区公开承诺，初步形成了以政府主导、部门协作、督导检查、全社会共同参与的创建工作推进机制。

二、学习经验，创新实干，理清创健工作思路

为顺利推进此项工作开展，我区先后安排相关人员和单位组成考察团到许昌市参加省级健康促进区创建能力培训班、到湖北十堰市参观考察健康促进医院创建方法，到洛阳市吉利区学习考察省级健康促进区创建工作经验。通过学习交流，力争将创建工作落实到每一个具体环节，切实拿出有效举措，将这项工作抓出创新，抓出成效。

三、加强领导，迅速行动，夯实创健工作责任

  先后组织召开了启动会、汇报会、联络员会、3次推进会和3次培训会。区政府办印发了《湖滨区创建省级健康促进区实施方案》的通知，区创健办先后制定并印发了《关于印发湖滨区创建省级健康促进区职责分工的通知》、《关于做好创建省级健康促进区多部门协作工作的通知》、《关于印发湖滨区省级健康促进区基线调查方案的通知》、《关于开展湖滨区健康场所创建工作的通知》、《关于印发湖滨区创建省级健康促进区工作督导方案的通知》等14个文件，明确了各单位职责分工，及各项工作具体要求。

四、摸底调查，主动监测，为健康促进提供科学依据

2017年11月16日，组织各乡（街道）、政府各单位联络员共计46人进行了集中培训。在全区抽取了5个乡（街道）、17个村（社区），对459户15-69岁的居民进行问卷调查。2018年4月对学校、企业、机关、医疗机构302人进行了基线问卷调查。截止4月10日，已圆满完成调查任务，了解了居民健康素养和行为危险因素流行情况，为项目评估提供了数据支持，为指导、评价健康促进区工作提供了科学依据。  

五、实地考察，科学评估，为辖区居民提供健康场所

一是健康场所创建。要求47个成员单位全部参与健康促进机关和无烟单位创建。其中各乡（街道）同时要创建健康社区/村、健康家庭、工信委要创建健康企业、教科体局要创建健康学校、卫计委要创建健康医院、食药监局要创建健康酒店/食堂和健康一条街。目标任务是健康促进机关和无烟单位47个，健康社区/村17个，健康家庭100个，健康企业2个，健康学校3个，健康医院2个，健康酒店10个，健康一条街1个。截止目前，各单位都在积极创建中。

      二是健康主题公园创建。2015年创建省级慢病示范区时， 已建成健康主题公园2个，（黄河公园、植物园）；设立健康步道3处，（植物园、黄河公园、涧河公园）；目前正在开展涧河公园的健康主题公园筹建工作。旨在营造宣传健康生活方式的环境和氛围，使健康元素融入市民日常生活，不断提高广大市民的健康素养水平。

 六、加强督导，严格考核，提升创建工作质量

区创健办主任李红梅亲自部署督导检查工作，抽调6名工作人员，分为两组从4月24日起对全区重点创建单位的第一阶段工作进展情况和无烟单位创建进行了为期一个月的实地督导检查。督导组在创建单位中重点抽取了20个健康促进机关（包含无烟创建）、30个健康社区/村、2个健康促进企业、7所健康促进学校等健康场所进行督导检查。通过现场查阅资料、实地查看环境、职工问卷调查等形式检查了各单位创建工作开展情况。督导中发现，大多数单位都成立了健康促进和无烟单位创建领导小组、制定了工作方案，健康环境、健康活动和健康宣传工作在督导组指导下正在积极改善整理。6月将再次督导，对工作突出的单位进行授牌表彰，在全区创建工作中起到示范带动作用。

七、强化宣传，营造氛围，将创建工作落到实处

各创建单位充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息、健康教育相关内容、安全急救、常见慢性病管理、合理膳食、戒烟限酒、心理平衡等健康知识，提高职工群众的健康知识知晓率和防病意识。电子屏宣传120余条、版面40余块、网站、手机平台宣传300余条。营造出全民广泛参与的浓厚创建氛围，切实将各项创建工作落到实处。

健康促进区创建工作一项惠及民生的民心工程，是全面建设健康湖滨的有力抓手。我区通过政策推动、部门联动、全民发动、示范带动、宣传鼓动等创建手段，全区健康促进工作呈现出机制健全、推进有力、活动丰富、参与广泛的良好态势，社会效果逐步显著，目标人群满意度较高，健康素养水平明显提升。今后，我区将积极巩固并扩大现有成果，确保将“健康促进示范区创建”这一民心工程推向深入，顺利通过省级评审验收，为进一步提升全民健康作出不懈努力！( 孟素平  段宏霞）                              

2018年5月24日

来源：湖滨区健康促进创建办公室

策划：刘中平

校对：孟素平

编辑：孟素平  孙  凯

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