【直通利州两会】利州区第八届人民代表大会第三次会议隆重召开

大会应到代表201名，实到代表194名，符合法定人数。

大会执行主席刘襄渝、陈内召、刘文武、张宗虎、杨光、赵健、郑启洪、胡广平、张克国、马太、李长城、成伟平、王占弟在主席台前排就座。大会主席团常务主席、执行主席陈内召主持开幕大会。

唐文辉、陈蕾、蔺开满、王超、冀健华、李映文、李兴鸿、郑娟、蒋凯、李振之、向坤道、花圣卓等区领导出席大会并在主席台就座。

根据会议议程，区长唐文辉代表区人民政府作工作报告。报告由三个部分组成：过去一年工作回顾、未来一年的主要目标和重点工作、政府自身建设。

唐文辉在报告中说，2017年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下凝心聚力、砥砺奋进，坚定不移实施“三个一、三个三”兴广战略，圆满完成了区八届人大二次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值实现246亿元、增长8.5%；全社会固定资产投资完成89亿元、增长19.1%；规模以上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额实现154.8亿元、增长12.6%；地方一般公共预算收入实现6.3亿元、同口径增长13.3%；城镇居民人均可支配收入实现28646元、增长9.2%；农村居民人均可支配收入实现11172元、增长10.3%。七大主要经济指标，总量位居全市第一，增速均高于全国、全省、全市平均水平，多项主要经济指标增速位列全市前茅。农村居民人均可支配收入增速位居全市第二，是近十二年以来首次进入全市前三。同时，过去一年，全力以赴精准施策，奋力决胜脱贫摘帽；全面扩大项目投资，发展基础更加坚实；积极转变发展方式，产业结构持续优化；全面深化改革开放，发展活力竞相释放；狠抓环境美化净化，城乡面貌明显提升；切实坚持共建共享，不断保障改善民生；创新推进社会治理，社会保持和谐稳定。

唐文辉表示，过去一年取得的成绩，是市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协大力支持、共谋发展的结果，是全区人民凝心聚力、苦干实干的结果。

关于未来一年的主要目标和重点工作，唐文辉指出，2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧抓住新时代新的历史机遇，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，切实把握稳中求进工作总基调、领先发展工作主导向，深入实施“三个一、三个三”兴广战略，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强力推进摘掉贫困帽、建成核心区、挺进三十强三大重点任务，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，在建设综合实力一流的现代化市辖区征程上取得新成效。

唐文辉说，要实现上述目标，我们必须始终坚持以项目为发展主引擎，不断加强项目招引、争取和投入力度；必须始终紧跟时代前进步伐，不断深化改革创新开放合作；必须始终坚定绿水青山就是金山银山的理念，不断推进生产、生活、生态协同发展；必须始终坚持以人民为中心，不断增进群众的幸福感、获得感。

一要致力于加大项目投资，不断增强经济发展后劲。要深入开展“项目年”活动，狠抓158个重大项目建设，确保完成固定资产投资107亿元、增长20%以上；要精准对接“一带一路”、川陕革命老区振兴发展、乡村振兴等重大战略和政策机遇，抢抓“成广合作”“深广合作”机遇，确保引进到位市外资金90亿元、增长9.8%以上；要积极建设“项目工作全程服务链”，大力推行“马上办”等政务服务机制，不断优化项目建设环境，要加大项目资金筹措和土地营销力度，切实强化项目资金和用地保障。

二要致力于加快产业转型升级，不断提升经济发展质量。要深入推进工业强区战略，加快构建现代工业体系；深入推进旅游发展“六大工程”，加快建设中国生态康养旅游名市核心区；深入推进现代服务业集约发展，加快建设川陕甘结合部商贸物流中心；深入推进“利州三农”品牌建设，大力发展现代都市农业。

三要致力于巩固脱贫摘帽成效，不断加快全面小康建设步伐。要不断强化“六个一”帮扶力量，全面开展“回头看、回头帮”，打造一支永不走的扶贫工作队，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍；要强力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学制定振兴发展规划，不断深化乡村公民道德建设，引导各地结合自身特色，完善村规民约，树立文明乡风，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

四要致力于深化改革开放创新，不断激发内外活力。要扎实推进供给侧结构性改革，坚持把提高供给体系质量作为主攻方向，大力加强特色产业培育、特优产品推介、先进技术推广；要不断深化农村土地“三权分置”改革，深入推进行政审批制度改革，不断深化财税体制、投融资体制改革；要大力推动开放合作创新创造，抢抓高铁时代机遇，全面加强与成渝经济区、关天经济区深度融合，拓展与长三角、珠三角经贸交流。

五要致力于推进城乡融合，不断完善结构和功能。要按照“一核一城三区三高地”战略部署，全面加快新区建设；要不断完善城市功能，积极加强城市信息基础设施建设，深化街道、社区网格化管理，推进城市管理体制改革，加快创建全国文明城市。

六要致力于建设美丽利州，不断提高环境质量。要以国家园林城市创建为载体，大力实施“增彩添香”工程，全方位推进绿化、彩化、美化、香化、亮化；要强力实施蓝天、碧水、净土三大工程和绿化利州行动，推进“无霾城市”建设，要加大废弃农膜和固体废弃物回收处置力度，大力开展农业面源污染治理，扎实推进土壤污染治理与修复；要大力倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行，形成绿色发展方式和生活方式，努力让利州天更蓝、水更清、空气更清新。

七要致力于共建共治共享，不断提升民生保障水平。要继续实施十大民生工程，扎实办好民生实事；要大力发展优质教育，深入实施“1+1”消除大班额三年建设行动计划，努力实现办学质量和办学效益“双提质”；要深入实施健康利州行动，健全区域医疗联合体，完善医疗保障制度；要积极繁荣文化体育事业，加强传统文化保护与传承，全力协助办好省第十三届运动会，创新开展全民健身活动，推动体旅融合发展；要全面加强社会治理，创新预防和化解社会矛盾机制，深入开展“七五”法制宣传教育，巩固提升“法律七进”，大力推进公共法律体系建设；要全力加强风险防控，进一步提高防范和抵御安全风险能力，严打非法集资、金融诈骗等行为，强化反恐防暴、应急维稳、矛盾化解，狠抓重点行业领域安全监管，切实加强国家安全、保密、消防和人民防空等工作。

就加强政府自身建设，唐文辉指出，新的时代赋予我们新的使命，对政府自身建设提出了新的更高要求。新的一年，我们将不断推进依法行政、不断提高工作效率、不断优化发展环境、不断加强廉洁建设和作风建设。

唐文辉最后说，历史伟业是人民群众创造的，幸福生活是靠努力奋斗创造的。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，大力弘扬“红船精神”，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，追赶跨越，为加快建设综合实力一流的现代化市辖区努力奋斗。