【要闻】他们这样加强卫生计生人才建设——4单位交流人事人才工作经验

一是实施“每周一讲工程”。委托山东大学公共卫生学院组织，邀请山东大学、山东行政学院、山东省委党校等高校知名专家授课，开展每周一讲工程。为了发挥中心内部资源优势，每周安排1名中心领导或正高级职称人员结合工作实际就中心内部文化建设、组织建设和专业领域前沿技术等进行讲座培训，中心领导带头先讲、每位正高级职称人员必须讲，实现了中心自有智力成果展示与提升干部水平的有机结合。

二是走进名校脱产学习。以中组部确定为全国干部培训基地的高校为平台，2012年以来，每年确定不同的培训主题，先后赴清华大学、浙江大学、南开大学、中国人民大学等国内一流高校进行为期1周的脱产培训，邀请各领域的顶级专家授课，与名校大咖“零距离”接触，让学员们开阔眼界，增长见识。

三是以上率下，带动全省疾控系统干部培训整体推进。在赴高校培训时，有计划的邀请基层疾控中心的管理干部参加，参加人员由市级扩展到县级，人数不断增加。由于培训效果显著和对培训师资的认可，每年在省级统一培训结束后，部分市疾控中心就会立即组织本辖区疾控中心的干部进行培训，对于提升全省疾控系统干部的整体水平发挥了重要作用，有力的推动了疾控防控策略的实施。

四是严格管理，保证干部教育培训的实效。脱产培训实行班委负责制，每个班级都建立临时班委，负责班级管理。建立日常考勤制度，每堂课都要签名，严格学习纪律。

完善公立医院编制和新增人员备案制各种配套政策。青岛市卫生计生委会同市编制、人社、财政部门研究制定了《青岛市公立医院人员聘用管理办法》，明确了公立医院人员招聘、合同管理、工资福利和社会保险等政策。《办法》明确规定，公立医院原有事业编制人员与新进人员均纳入所属医院人员控制总量管理，除了在合同管理上原有事业编制人员签订聘用合同、新进人员签订劳动合同外，其他在职称聘任、工资福利和社会保险等方面均实行统一的人事管理政策，其单位缴纳的社会保险（含职业年金）部分由市财政予以保障。该管理办法的实施，确保了相关政策的有效衔接，落实了公立医院的用人自主权，稳定了新进人员队伍。

适应事业单位管理岗位职业化、专业化发展需要，为管理人员建立职业发展路径。根据《青岛深化推进事业单位管理岗位职员制改革实施意见》，拟定了委属事业单位职员制改革试点指导意见，并在青岛市市立医院进行了与行政级别脱钩的职员制改革试点。将事业单位管理岗位设四等十一级，其中特级设三、四级职员，高级设五、六、七级职员，中级设八、九、十级职员，初级设十一、十二、十三级职员，比照执行三至十三级专业技术岗位的工资待遇。该项试点政策的实施，充分考虑了医院管理人员的工作特点和职业发展需求，打破过去基于行政级别的薪酬水平确定机制，建立了基于岗位职责和组织目标的绩效管理体系和薪酬体系，拓宽了管理人员职级晋升、薪酬提高的通道，避免了管理人员与临床一线专业技术人员争岗的矛盾，保证了医院管理人员队伍的稳定。

突出团队建设，促进全市医疗技术水平全面提升，使群众在家门口就能享受到高水平的医疗保障。对“首席专家”“优秀中青年骨干人才”及外出深造进修归来人员，在开展新技术、服务基层、完成科研论文、学术讲座等方面提出明确要求，促进学以致用、教学相长。

开展国医大师带徒活动，拜请9名国医大师为师，培养优秀中医人才。扎实开展“导师带徒”工作，采取“一对一”形式帮带，促进年轻人才加快成长。

用好用活柔性人才引进模式，聘请葛均波、樊代明等200多名院士、知名专家担任名誉院长、首席专家及客座教授，定期开展坐诊查房手术及学术交流活动；与加拿大白求恩医学发展学会、韩国延世大学、北京、上海等国内外知名医疗机构、医学院校合作，建设培养进修基地，开通远程视频会诊和继续医学教学系统，共建区域性精准医学中心，搭建人才师从名师便捷渠道。

健全医疗机构学术委员会等制度，把高层次人才吸收为委员，赋予人才医院事务决策话语权。出台《学科建设和人才培养实施意见》、《学科带头人聘任制实施意见》，完善学科带头人管理办法，将高层次人才评选为学科带头人，带动提升学科整体水平。威海市中心医院建成山东省博士后创新实践基地，依托“泰山学者特聘专家”岗位平台，推动骨外科和中心实验研究室等学科发展，完成省内首例颈部肿瘤切除3D椎体置换术和烟威地区首例3D应用复杂椎体骨浆细胞肿瘤切除术。

2016年，菏泽市被帮扶的14家医疗机构已全部和省直帮扶机构对接,10名省级专家到职挂职副院长，60余名专家开展技术帮扶。菏泽市城市医院共派出133名主治及以上医生，到35个受援县区医疗机构开展对口支援；各县区累计选派976名医师到乡镇开展帮扶，实现了三级医院帮扶县区医院、县级医院帮扶乡镇卫生院全覆盖，建立了分级负责、职责明确、上下联动、运行有效的对口支援工作机制。

充分发挥人才示范引领作用和专家效应。实施以“团队对团队”的导师制方式培养学科骨干，建立上级医院管理人员、骨干医师定期到基层医疗机构兼职支援，基层医疗机构管理人员、医务人员定期到上级医院挂职、进修、培训的管理机制，通过省、市、县医疗机构优质资源逐级下沉，充分发挥帮扶人员在人才培养、学科建设、医院管理等方面的“传、帮、带”作用。一方面专家到帮扶医院开展临床教学、技术培训、查房、操作示教、疑难病例、死亡病例讨论等工作，以一带多，以点扩面，为受援单位培养人才；另一方面，受援医院选派骨干到上级医院进修，积极参与学术交流、病例讨论、技术培训等活动，建设人才梯队，增强可持续发展能力。

2016年，菏泽市共选派10名基层骨干到省级医疗机构挂职研修，128人到省级医疗机构长期进修，省、市交流培训达1860余人次，乡镇、县区到城市医院进修培训人数达460人次。在挂职副院长和省级专家的示范带动下，菏泽市开展新项目、新技术30余项。