2017年吉林省中医药工作会议召开

盘点成绩 理清思路 明确方向 主动作为

着力推动中医药振兴发展

2月15日,2017年吉林省中医药工作会议召开。会议回顾总结了2016年所取得的成绩，深刻分析了当前形势，全面部署了2017年重点工作任务。

省卫生计生委副主任、省中医药管理局局长邱德亮宣读了巴音朝鲁书记在全省深化医药卫生体制改革领导小组全体会议上关于对中医药工作的重要指示和李晋修副省长对2017年全省中医药工作会议上的批示，并做工作报告；省中医药管理局副局长宋秀英传达了“全国中医药工作会议”、“全省卫生计生工作会议”精神，介绍了全国中医药高等学校教学名师评选表彰情况；省中医药管理局副局长毕明深介绍了我省中医类别医师资格实践技能考试与考官培训基地有关情况，宣读了《2016年市州中医药重点工作目标责任制考核先进单位的通知》，主持会议并作总结讲话。会议还为全国中医药高等学校教学名师代表颁发了奖牌，表彰了市州目标考核先进单位，部分县市政府和单位作经验交流，与公主岭市、通化县、乾安县人民政府签署中医药服务“健康城市”协议。

邱德亮在全面回顾2016年所取得的成绩时着重指出，2016年，是我省中医药发展具有重要意义的一年。全省中医药系统在省委、省政府和省卫生计生委党组的坚强领导下，抢抓机遇，主动作为,乘势而上，全面完成了各项工作任务并取得显著成绩，实现了“十三五”良好开局。一是中医药工作受到高度重视，中医药地位不断攀升。二是全面完成省政府重点工作任务，中医药在地方经济社会发展的作用持续显现。三是不断增强深化医改动力，中医药服务能力持续提升。四是科技平台驱动力持续提升，中医药科技创新取得新成效。五是以提升能力为根本，中医药人才队伍建设不断加强。六是以各类活动为载体，推动中医药文化宣传普及能力不断提高。七是以提升治理体系和治理能力为目标，中医药法治化、标准化不断完善。八是以务求实效为目标，脱贫攻坚工作取得明显实效。九是以巡视整改为契机，从严从实推进机关党的建设和行风建设。

邱德亮在部署2017年全省中医药工作主要任务时提出，要深入贯彻落实全省卫生与健康工作会议精神，落实2017年全国中医药工作会议和全省卫生计生工作会议各项工作任务。以实施《中医药法》和全面落实省政府《意见》为主线，增强自信、抢抓机遇，主动作为、乘势而上，全面推进深化中医药改革，全面推进中医药健康服务发展，全面推进中医药继承创新，全力推动中医药人才队伍建设，努力开创中医药事业振兴发展新局面，为健康吉林建设做出新贡献，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开。

一是广泛开展学习宣传，着力推动中医药法贯彻实施。广泛开展学习宣传。加大中医药法的社会宣传，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。同时，要做好舆情监测，有针对性地释疑解惑、正确引导，为中医药法的顺利实施营造良好的社会氛围；推动制定《吉林省发展中医药条例》。主动与省人大、省法制办等部门加强沟通协调，充分做好调研、意见征集、专家论证等工作，保障《条例》修订工作顺利开展。

二是保持战略定力，着力抓好省政府《意见》和“十三五”规划的贯彻落实。全面落实国家出台的规划，落实省政府《吉林省人民政府关于加快推进全省中医药发展的意见》和“十三五”规划。《吉林省中医药发展“十三五”规划》出台后，明确任务分工，制定任务台账，抓好规划的落实和宣传工作。贯彻全省卫生与健康会议精神。落实《“健康吉林2030”规划纲要》和《加快卫生与健康事业改革发展的实施意见》。组织召开省中医药工作联席会议第一次全体会议。

三是提升服务能力和水平，着力推进中医药融入医改。参与分级诊疗制度建设。探索公立中医医院与基层医疗卫生机构建立多种形式的医疗资源纵向联合体，引导中医优质资源下沉和共享。在基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区，落实将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围的政策要求。试点推广国家中医药管理局制定的慢病分级诊疗服务中医技术方案，探索慢病中医诊疗服务管理模式；同步推进公立中医医院综合改革。所有公立中医医院参与综合改革，落实差别化的中医药政策措施，构建公立中医医院运行新机制；积极参与深化医保支付方式改革。探索符合中医药特点的支付方式。逐步扩大纳入医保支付的医疗机构中药制剂和针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术范围；启动实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划；实施中医临床优势培育工程。

四是注重中医药服务健康城市建设，着力促进中医药健康服务发展。推进公主岭市、通化县、乾安县等中医药服务健康城市建设试点工作，签订市（县）政府与省局共建协议，实践探索中医药服务健康新模式。遴选确定10家项目单位开展中医医院康复科建设，完善中医医院“治未病”科建设，探索可复制、可推广的“治未病”服务模式，提升中医药养生保健的服务能力。继续开展6个县级中医院中医药特色老年健康中心项目建设，探索中医医院与养老机构合作新模式。发展中医药健康旅游。与省旅游委员会联合，建设中医药健康旅游示范区（基地、项目），融中医养生、康复、文化传播等与旅游一体的中医药健康旅游。

五是推进中医药科技创新，发挥中医药科技引领作用。召开全省中医药科技创新工作会议，印发《吉林省中医药科技创新“十三五”规划》,贯彻落实《民族医药“十三五”科技发展规划纲要》。开展中医基础理论和中医优势病种研究，开展具有吉林省地域特色的中医药健康产品研发。组织中医药古籍文献整理、发掘，开展名老中医药专家经验及学术思想传承、中医药特色诊疗技术的挖掘整理研究。召开中药资源普查试点工作总结表彰大会，总结普查经验，推广应用普查成果。加强中药饮片质量管理，开展中药处方点评，对医疗机构中药煎药室实施规范化管理，启动市级中医院煎药室标准化建设项目。

六是完善培养体系，着力深化中医药人才队伍建设。医教协同，深化中医住院医师规范化培训工作。做好住培与研究生学历教育政策衔接，完善中医药人才培养机制。加强高层次人才培养，开展第三届国医大师、全国名中医、中医药高等学校教学名师先进事迹学习宣传工作。深化基层人才培养，新建一批国家级、省级基层名老中医药专家传承工作室。开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训项目，推进吉林省在岗乡村医生能力提升网络化课程建设项目。

七是加大宣传普及力度，着力推进中医药文化建设。深化“中医中药中国行”活动。开展中医药健康文化推进行动，以“传播中医药健康文化、提升民众健康素养”为主题，在全省范围内举办形式多样的中医药健康文化知识传播活动。推动双辽市中医药科普文化进校园、进课堂试点活动。鼓励在主流媒体扩大中医药科普宣传。加强文化科普建设，继续举办全省中医药文化科普宣讲骨干培训；推进中医药文化宣传教育基地建设，确定省级基地建设方案和建设标准，遴选一批省级文化宣教基地建设单位。开展居民中医药健康素养调查工作。加强新闻宣传工作，加强队伍建设，加大以中国中医药报为主要载体的宣传力度，结合中医中药中国行等重大活动开展系列宣传。

八是强化法治意识，推进中医药法治化、标准化建设进程。召开中医药行业“七五”普法启动会，表彰“六五”普法先进，举办法律法规培训班。筹建成立吉林省中医药标准化技术委员会，开展中医药适宜技术标准化和特色中药材炮制规范课题研究。强化中医药行业监督管理。

九是落实管党治党主体责任，着力推动全面从严治党向纵深发展。落实全面从严治党主体责任。继续深入开展“两学一做”学习教育。加强行风建设。