【医疗服务】乳山市卫计局：倾力打造“群众满意”服务品牌，使群众享受顶级医疗服务

2015年以来，乳山市卫生计生局以提升医疗服务质量为抓手，以满足群众需求为出发点，以提升基层医疗机构服务能力为目标，积极整合资源，创新工作思路，采取六措并举，夯实基层基础，促进卫生计生事业健康有序发展，倾力打造“群众满意”的医疗卫生服务品牌。

稳妥推进公立医院综合改革。在率先启动威海市第一家县级公立医院综合改革工作的基础上，认真总结改革经验，科学评估医改成效，为全市乃至全省的医改工作提供好的经验做法。2015年，投入2339万元在全市推进国家基本药物制度，落实省级药品集中采购政策，对121种常用低价药品、22种地区遴选补充药品进行合理议价，落实阳光采购，加大考核监管力度，确保了常用低价药品临床使用，促进了合理用药，全面减轻群众负担。

创新开展医联体服务平台。综合分析当前我市医疗机构分布情况，整合现有各级各类医疗机构，依托北大人民医院远程医疗服务网络平台，构建以乳山市人民医院为中心，连接中医院、第二人民医院、镇卫生院、村卫生室等10所医疗机构的“医联体”服务载体，充分发挥市人民医院区域医疗中枢作用，在镇卫生院、村卫生室建立远程会诊网络终端，将服务体系延伸到镇、村，从而构建了三甲医院、市、镇、村“四级医联体”。借助“医联体”资源优势，实现了专家远程会诊，远程预约挂号及远程教育培训，切实提高了我市医务人员的诊疗水平，让百姓不出家门就能享受到国内顶级医疗服务。

大力推行分级诊疗制度。全力拓展重点医疗专科对口扶持试点范围，着力解决分级诊疗体制机制障碍，实现市内外医疗卫生资源的整合利用。结合乳山口卫生院业务特点，选择市人民医院神经内、外科作为对口支援科室，实行“双向转诊、分级诊疗”，有力实现了市、镇医疗服务的业务互补、技术整合。与医保部门沟通协调，对当天转入乳山口镇卫生院的住院病人，不收二次住院费，并按照镇级医院报销比例予以报销，降低患者就医负担。积极探索建立镇村医护人员订单定向培养机制，从高中或初中毕业的农村居民中选择培养对象，由医疗专科学校委托培养、定向输送，化解乡医不足和老化问题，为“保基本、强基层”要求落实提供人才队伍保障。

积极开展提升医疗质量服务活动。为增强服务意识，改善群众就医体验，在全市各级医疗机构全面启动提升医疗质量服务年活动。切实加大投入力度，着力改善医疗环境，全面提升服务理念，全力优化诊疗流程，有力提升医疗服务水平。同时聘请500多名“两代表一委员”为社会监督员，通过设立举报箱、投诉电话等方式，接受社会和人民群众的监督，推动了医疗服务质量建设改进。加快卫生应急指挥决策系统和队伍建设，提高应急管理能力，认真做好突发事件应急培训与应急演练，切实加强防控应对和医疗救治准备。在全市建成了布局合理、装备精良、反应快捷、服务良好、覆盖城乡的院前医疗急救网络，在市中医院建设1处ICU病房，增设和改造6处农村急救站，配置负压救护车和车载呼吸机，全面提升了应急救治能力。

扎实推进国医堂建设。为传承中医国粹，提升中医药服务能力，卫计局大刀阔斧，统筹规划，因地制宜地全面推进 “国医堂”建设。通过在积极开展国医堂建设，完善基层中医药服务体系，全面提升基层医疗机构的中医药服务能力，使群众享受到更为优质、高效、价廉、便捷的中医药服务。目前，已先后在市中医院、城中社区卫生服务中心、南黄中心卫生院、崖子中心卫生院、乳山口镇卫生院、银滩医院6家单位率先开展国医堂，同时借助与北京东直门医院中医战略合作联盟平台，定期邀请全国知名中医专家来坐诊、查房、授课，广受群众好评。

全力实施区域医学影像诊断中心建设工作。本着“保基本、强基层、建机制”的根本原则，通过构建区域医学影像诊断中心，全面推动优质医疗资源下沉，切实提升基层服务能力，为群众提供更好地基本医疗服务。依托乳山市人民医院放射科建设区域医学影像诊断中心，各基层医疗单位将疑难CR或DR数字图像上传至市人民医院“影像中心”，由乳山市人民医院放射科诊断医师出具影像远程诊断报告，并自动生成电子签名后通过网络适时传输到基层医疗单位，由基层单位打印并发放报告单至病人，极大提升了诊疗水平。