2017年全市卫生计生工作会议召开，确定年度重点任务
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2月20日下午，全市卫生计生工作会议召开。会议表彰了一批2016年度先进集体和先进个人，签订了2017年度综合目标责任书，京山县卫生计生局、沙洋县卫生计生局、钟祥市卫生计生局、荆门市第一人民医院、荆门市卫生计生综合监督执法局等5个单位上台交流工作经验。
▲会议现场
▲荆门市卫生计生委党委书记、主任李志珍(右)，与钟祥市卫生计生局局长陈琼(左)签订目标责任书
市卫生计生委党委书记、主任李志珍作工作报告，总结回顾2016年工作成绩，安排部署2017年重点任务。会议指出，2016年，全市卫生计生系统干部职工齐心协力、共克时艰，各县市区卫生计生工作有创新、有突破，市直卫生计生单位工作有特色、有亮点，我市深化医改、全面两孩新政实施、村卫生室建设、医疗纠纷调处、重大疾病防控、基本生育免费服务等多项工作创全省经验，市卫生计生委招商引资、精准扶贫及全市大型活动卫生应急保障等工作被市委、市政府通报表彰。
▲荆门市卫生计生委党委书记、主任李志珍讲话
市卫生计生委党委副书记、副主任周庆林主持会议。各县（市、区）、沙洋监狱管理局卫生计生局主要负责人以及市属卫生计生单位党政主要负责人、办公室主任，县（市、区）人民医院及中心城区社会医疗机构院长，市卫生计生委全体班子成员、各科室负责人参加会议。
会议要求，2017年，全市卫生计生工作要以“健康荆门”建设为总抓手，深入推进“两改”（医药卫生体制改革、计生服务管理改革）、“三控”（控制公立医院规模、控制医疗费用不合理增长、控制药品价格虚高）、“四强”（强化党风廉政建设、强化医疗质量管理、强化公共卫生服务、强化计生家庭发展），努力提升卫生计生服务保障能力和人民群众获得感，促进全市卫生计生工作再上新台阶。
会议强调，要重点抓好“改革、监管、民生、保障”四个关键词。
改革
要集中力量持续抓好医改和计生服务管理改革
全面推进公立医院改革，县级层面要积极争创公立医院改革示范县（市），严格执行药品零差价销售以及医疗服务价格调整政策，落实本级财政专项补偿机制，城市层面要在下半年全面推开城市公立医院改革，确保按规定时间顺利启动实施。
全面推动医联体（健联体）建设，依托城市三级医院（含中医院）全面托管区人民医院、社区卫生服务中心（区属乡镇卫生院），构建紧密型城市医联体，依托县级医院（含中医院）全面托管乡镇卫生院，全面推进乡村“一体化”管理，鼓励乡镇卫生院领办村生室，并逐步将村卫生室转变为乡镇卫生院的派出机构，推动形成县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通的基层医疗卫生服务格局。
全面推开分级诊疗制度建设，各地各单位要依托医联体（健联体），建立“1+1+1”家庭医生签约服务体系（二级及以上医院+乡镇卫生院、社区卫生服务机构+村卫生室、社区卫生服务站），组建“三师一医一护”家庭医生签约服务团队（二级医院专科医师、基层全科医师、护士、公共卫生医师、社区和乡村医生），实施定制化、连续性公共卫生、健康管理、基本医疗服务。
全面落实药品供应保障制度，社区卫生服务站要全面实施基本药物制度，县级及以下政府办医疗机构所有药品要严格实施零差率销售，各级政府办医疗卫生机构所有药品要实行省级集中招标网上采购，所有医用耗材、检验试剂要实行市级集中招标网上采购，全面推进带量采购。
全面推进智慧计生建设和计生优质服务，按照《荆门市智慧计生建设实施方案》要求，加快推进人员培训和系统应用，真正实现市县乡村计划生育服务管理一体化；落实基本生育免费服务，取消二孩以下生育审批，优化再生育审批流程，全面推行网上便民办证、一站式服务和承诺制度；落实奖励扶助政策，做到独生子女父母奖励政策落实全覆盖，计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策落实全覆盖，一次性抚慰金、养老保险补贴、医保优惠等政策落实全覆盖；加强妇幼保健工作，加大妇幼健康服务供给，落实好12大类46项基本公共卫生服务项目；强化孕情监管和实名登记，加大“两非”案件查办力度，确保出生人口性别比保持在正常值域范围。
监管
重点开展“三项专项整治行动”
开展医疗费用不合理增长专项整治，有效减轻群众就医负担。要从细监测指标，从严内控管理，从实规范行为，从紧严管收费、从重追责问责，大力推行临床路径管理，管住医务人员的“笔头”，严管“大处方”“大检查”“滥用药”。
开展药品使用专项整治，有效遏制不合理用药现象。狠抓医药购销领域突出问题专项整治和抗菌药物专项整治，建立并落实药品、医用耗材、检验试剂采购、配备、使用等环节的专项检查长效机制，以及《抗菌药物管理规定》《基本药物优先使用相关规定》等制度，从今年起市直医疗机构开展门诊患者输液停用抗菌药物试点工作。
开展医疗质量安全专项整治，有效提升医疗服务质量。推进医疗质量安全管理和风险防范专项整治月活动，确保医疗、护理、院感、用药、用血安全；推进重点专科建设，全年争创1—2个国家级临床重点专科、4—5个省级重点专科、10—15个市级重点专科；推进DRGs综合评价工作，确保完成省级试点目标任务；推进“平安医院”建设，2017年全市医疗纠纷发生率较上年度至少下降10个百分点。
民生
紧扣市委市政府统一部署，做实五个方面工作
做实“健康荆门”工作，把健康融入所有工作，加强传染病监测预警和疫情处置，做好H7N9和布病等重点传染病防控工作，加快推进健康管理签约式服务，开展医务人员健康管理知识全员培训，加大健康管理师培养，组建健康管理指导团队定期下基层指导和培训。
做实妇幼健康免费筛查服务，各地要认真落实无创产前基因检测、遗传性耳聋基因检测、新生儿代谢病基因检测、新生儿DNA检测建档、宫颈癌预防（HPV基因筛查）等五项筛查服务，市直三级医院要积极与华大基因检验检测中心建立合作关系，推进项目更好实施。
做实健康扶贫工作，要按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”的要求，分类救治，落实到人，精准到病。
做实卫生应急工作，加强卫生应急准备、公共卫生风险处置能力、医学救援能力和应急协同配合，做到信息联通、工作联动、行动联合。
做实健康产业，鼓励和支持社会资本进入医疗服务领域，在医学检验、影像、消毒供应等方面开展合作，促进医疗保健产业发展；支持社会力量举办老年护理院、老年康复医院和提供临终关怀服务等医疗养老机构，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。
保障
突出抓好思想政治引领
为卫生计生事业发展提供坚强保障
要讲大局，切实做到下级服从上级、局部服从全局、个别服从整体，不能各行其是、各自为政，不要阳奉阴违、敷衍了事，不许讨价还价、软顶硬抗。
要讲团结，以真挚的情感增进团结，大事讲原则，小事讲风格，多一些沟通交流，多一些换位思考，做到互谅互让、求同存异。
要讲廉洁，要带头执行廉洁自律各项规定，不碰底线、不越边线、不踩红线，认真履行“一岗双责”，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，共同营造风清气正的卫生计生事业发展环境。
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