第三方平台网售药品8月1日起停止 试点暴露问题

2013年11月、2014年7月，国家食药监总局先后批复河北食药监局、广东食药监局以及上海食药监局同意95095平台、八百方、1号店开展互联网第三方平台药品网上零售试点的申请，试点期限均为一年。目前3个试点平台的上述业务均已属于超期运营。

日前，国家食品药品监管总局分别通知河北省、上海市、广东省食品药品监管局，要求结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作。

 

　　过半市场受影响

 

 

　　据了解，结束互联网第三方平台药品网上零售试点的原因包括，试点过程中暴露出第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，不利于保护消费者利益和用药安全。

 

　　CFDA方面表示，结束第三方平台药品网上零售试点工作，不影响已经获取《互联网药品交易服务资格证书》的企业依照《互联网药品交易服务审批暂行规定》等规定，继续开展企业对企业和医疗机构的药品交易服务业务；取得《互联网药品交易服务资格证书》的实体药店可以继续通过互联网直接向消费者销售药品。

 

　　尽管此次结束的仅是3家的试点资格，但其影响却是大面积的。此前记者与药品零售业内人交流时，有多位高管曾表态，网上药店自营架构建设不易，早期起步仍倾向借助第三方平台来开展。南方医药经济研究所统计数据显示，去年药品网上零售市场交易规模已达到142.2亿元，比2014年增长了83%。其中第三方平台B2C交易规模77.9亿元，占比54.78%；自营B2C平台交易规模52.5亿元，占比为36.92%。

 

　　分析人士指出，近期药品网上销售政策趋严，第三方药品网上零售试点的结束，将倒逼国内医药零售电商加快自营渠道建设。

 

之前的试点就是允许做平台的去做零售，当然平台不直接卖药，而是由入驻的商家来卖药，为什么平台做零售的试点资格会被叫停？这可能与这几年试点的情况不如预期有关。平台做药品的零售涉及到平台、商家和消费者三方，如果药品本身有问题或者在配送过程中出现了问题，责任应该如何分配？这一问题一直存在争议。新消法规定，对于网络交易平台来说，在一般情况下，只有当平台没有审核卖家的资质，明知道卖家侵犯消费者权益或者单独有承诺时，它要向消费者承担法律责任。而做药品零售的平台已经不是单纯的只做信息服务的平台，它们还要进行交易服务，所以简单的适用新消法的平台的责任会比较轻，这可能既不利于加强对网上药品零售的监管，也不利于解决网售药品中存在的安全问题。

另外，平台本身不直接进货、发货，也不直接控制存储、配送，所以对于药品交易的各个环节的监督会比较弱，因此监管部门暂时采取一个全面叫停的做法。但是目前来讲，医药电商已经成为了一个发展的趋势，消费者的习惯已经在逐步形成，这对传统的医药改革也能起到一些推动的作用。所以我认为不可能再走回头路，所以我也相信监管部门不会简单的采取这种叫停的方法，而是会寻求新的解决办法。

　　优胜劣汰加速分化

 

　　不难预见，第三方药品网上零售试点结束，平台大抵有两种转型方向：一是通过为其他电商导流量的方式，获得利润分成；另一种则是收购持拥有网上零售类B2C证书（C证）的企业，转型自营——不久前阿里健康收购获得C证的广州五千年医药连锁有限公司；以及京东旗下的自营B2C“京东大药房”正式对外亮相（借助2013年收购的青岛安吉堂大药房），印证了后者的可行性。

 

　　无论是哪个方向，都意味着既往的医药电商市场格局被大面积改写。

 

　　更让中小型医药电商担忧的是，随着政策收紧，即使是导流型的平台也会出于自身风险控制考虑，倾向与技术较完善、服务能力强、整体实力强的企业合作。

 

　　 “从电商发展规律看，功能完备的平台有助于小商家和新商家快速发展。”360健康CEO陈华提醒，但随着行业的同质化竞争不断加剧，由此引发的优胜劣汰将进一步加速。他坦言，若未来政策趋紧，将更倾向与少量优质企业合作，以降低事实风险。

 

　　若政策进一步收紧，第三方平台不允许实现交易甚至不允许预约导流，对于未建起自营网站或APP的零售药店而言，不仅要自行应对网站建设、技术升级等管理成本大幅提升，还将面临获客方式、宣传策略、会员营销等运用推广的一系列重大挑战。其中投入绝非小数。

 

　　一位长期关注医药电商发展的运营人士坦言，未来国内医药电商竞争或将在国资背景的医药流通企业、已上市的药品零售企业以及在PC端时代占有先机的数家医药电商中进行。

 

　　 “受供应链等因素影响，在价格‘贴身肉搏’的第三方平台上，缺乏专业团队经营的中小型医药药店也不占优势。”上述运营人士坦言，如今消费者已形成上网购药的习惯，因此中小型连锁药店更应考虑如何搭建适合自己的网上售药平台，并通过O2O等服务，确保已有的线下顾客在线上依然能留住。